2012年9月，夏寶龍書記專程到我縣調(diào)研。夏書記走訪多地并傾聽了縣委的工作匯報后，作出了蒼南要打造“浙江美麗南大門”的重要指示。夏書記提綱挈領(lǐng)的指示也為我縣發(fā)展明確了定位、指明了今后的工作方向。

　　圍繞建設“浙江美麗南大門”這一目標，我縣深入實施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，奮力攻堅突破，銳意改革創(chuàng)新，已經(jīng)制定規(guī)劃了“十三五”的“美麗路線圖”力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政府治理轉(zhuǎn)型，打造“實力南大門、活力南大門、生態(tài)南大門、智慧南大門、平安南大門”。

　　乘著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的勁風，我縣正升起實干敢干的滿帆。

　　回眸“十二五”

　　獲批國家級試點

　　2014年，從不懼于“吃螃蟹”的蒼南，在農(nóng)村城市化的道路上又邁出了領(lǐng)先一步：2014年9月16日，國務院常務會議研究決定12月29日國家發(fā)改委、住建部等11個部委聯(lián)合發(fā)文，龍港鎮(zhèn)被列為全國僅有的兩個新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)。

　　結(jié)合自身實際，龍港以行政管理改革創(chuàng)新為主要任務申報試點。試點工作主要任務包括厘清政府、市場和社會職能分工，按照城市發(fā)展要求合理下放權(quán)力，積極探索多元化公共服務供給模式，建立完善城鎮(zhèn)治理體系等。這對蒼南強化城鎮(zhèn)功能、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等具有重要意義。

　　領(lǐng)跑對臺經(jīng)貿(mào)

　　自2011年5月設立浙江省首個對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺——浙江(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以來，我縣以創(chuàng)建國家級臺商投資區(qū)等為抓手，積極與臺灣在項目、資金、技術(shù)和理念等方面，開展多方面合作交流，致力于把蒼南打造成浙江對臺經(jīng)貿(mào)合作的“橋頭堡”和“主通道”，并取得一系列突破。

　　2014年霞關(guān)港列入國家更開放管理措施試點口岸，獲批國家級海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地；2015年蒼南臺商小鎮(zhèn)納入全省首批37個特色小鎮(zhèn)啟動試點。此外，還舉辦一系列文化交流活動，為兩岸共建打出“地緣文化親情牌”。

　　近三年來，我縣共引進臺資項目多達28個，項目總投資33.48億元，合同利用臺資20.21億元，實際利用臺資3.08億元。在抓好臺灣優(yōu)質(zhì)項目引進的同時，也十分重視技術(shù)合作、理念合作，引進的臺資項目涉及工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、幼兒教育、醫(yī)學美容等。

　　推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新“八倍增”指標高位增長，完成工業(yè)技改投資57.2億元，增長31%，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、省級科技型企業(yè)42家、省重點企業(yè)研究院1家、省企業(yè)研究院2家、市級以上企業(yè)研發(fā)中心8家，縣科技企業(yè)孵化器全面投入使用。塑料制品、印刷包裝、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，綠色能源、光電、儀器儀表等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

　　網(wǎng)絡經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟成為新增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面“觸網(wǎng)”，全縣網(wǎng)絡經(jīng)營主體1.35萬家，設立農(nóng)村淘寶服務站點70個，建成云創(chuàng)電商孵化創(chuàng)業(yè)園、龍港網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園，成功創(chuàng)建省級電子商務示范縣。旅游體制改革全面啟動，旅委和旅投集團成立運行，成功創(chuàng)建國家AAA旅游景區(qū)2家、國家特色旅游項目3個，玉蒼山通過省級生態(tài)旅游區(qū)驗收，接待游客640萬人次，旅游總收入60.6億元。

　　聯(lián)動城鄉(xiāng)環(huán)境建設

　　以“五水共治”為“主戰(zhàn)場”，我縣上下聯(lián)動、萬眾一心，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中取得了顯著成效。五年間，我縣完成24條黑臭河整治，實現(xiàn)河道保潔全覆蓋，考核獲評全省一等獎；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著，實施“四邊三化”、“三改一拆”、清潔空氣等行動，完成“三改”面積約491萬平方米，拆違建筑約276萬平方米，大氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到93.9%。海洋漁業(yè)“一打三整治”強勢實施，取締“三無”漁船2055艘，取締總數(shù)列全省第一。

　　同時，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)做好歷史文化古村落保護利用，福德灣獲評亞洲國際青年微電影展“最佳影視營地”，礬山鎮(zhèn)入選“長三角地區(qū)最美鄉(xiāng)村”。開展“美麗民居”建設試點，統(tǒng)一設計推廣美麗民居樣板，靈溪桃湖、橋墩八畝后“美麗鄉(xiāng)村”模式在全市普遍推廣。

　　展望“十三五”

　　振興經(jīng)濟

　　　——立足創(chuàng)新驅(qū)動

　　以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)，我縣將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，推進工業(yè)強縣建設，創(chuàng)成省級科技強縣。

　　我縣將深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動印刷包裝、印染紡織、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時尚化、高端化、智能化方向改造提升，大力發(fā)展儀器儀表、金融機具、機械裝備等高端制造業(yè)，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟“五大經(jīng)濟”，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　我縣計劃力爭到2020年旅游經(jīng)濟總量超百億元，打造“浙江省山海生態(tài)旅游勝地”。依托塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群，打造以靈溪、龍港為重點的電子商務核心區(qū)，建設“全國電子商務示范縣”。加強物流基地建設，增強服務業(yè)集聚示范區(qū)輻射帶動作用，打造“浙南閩東北省際貿(mào)易中心”。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　　——打造溫州

　　大都市區(qū)第一副中心

　　城鄉(xiāng)面貌是“浙江美麗南大門”的基礎。我縣積極探索“多規(guī)合一”，謀劃縣域空間一張藍圖。加快靈溪、龍港融合發(fā)展步伐，基本完成縣城新區(qū)核心區(qū)建設，逐步推進東部拓展區(qū)和江南山水城開發(fā)，全面提升龍港新城開發(fā)水平，積極探索推進靈溪、龍港等地老城改造。

　　同時，在今后支持各中心鎮(zhèn)特色化、差異化、多樣化發(fā)展，計劃到2020年常住人口城市化率達到65%。深化“美麗鄉(xiāng)村”建設，注重空間布局、治污美村、垃圾減量等等基礎工作，全面推廣“美麗民居”試點經(jīng)驗，力爭農(nóng)村民居面貌得到顯著改善。打造“一空兩鐵、兩港兩高兩縱”對外交通運輸體系，形成“三橫八連”區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡，建設“浙閩省界綜合交通樞紐”。

　　生態(tài)治理

　　　——靚麗蒼南新形象

　　為了建設生態(tài)宜居美麗浙南水鄉(xiāng)形象，我縣將持續(xù)推進“五水共治”，全面消除黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)。加強城鎮(zhèn)污水收集和處理設施建設，全面完成農(nóng)村生活污水治理三年計劃。鞏固“四邊三化”行動成果，持續(xù)推進“三改一拆”工作，基本實現(xiàn)無違建。加快慢行綠道建設，爭取設立浙江省亞熱帶植物園。

　　深化改革

　　　——激發(fā)趕超新活力

　　“十三五”期間，我縣將全面完成龍港國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，形成一套可實行、可復制、可推廣的新型設市模式。深化金融綜合改革、國有企業(yè)改革和投融資體制改革，加快建設電子金融服務平臺，科學合理實施政府融資，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)等模式，引導民間資本進入社會公共領(lǐng)域。此外，我縣將主動融入國家“一帶一路”、長江流域經(jīng)濟帶、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)等國家戰(zhàn)略實施，深化對臺經(jīng)貿(mào)合作，打造“浙江接閩連臺先行區(qū)”。(《溫州日報》記者 沙默 報道組 薛毓訓)